推动教育迭代，为孩子成长筑基

尽管中国基础教育已取得显著成就，但由于庞大的规模以及城乡、区域间存在的差距，许多不足之处和挑战依然存在。与此同时，公众对基础教育的期望不断提升，飞速发展的时代和技术也为优化基础教育功能带来了新的机遇和挑战。

为了实现2035年教育强国建设的目标，充分发挥基础教育的基石作用，需要进一步凝聚全社会的共识，重点关注评价制度改革和适应智能时代需求等关键领域，以提高群众满意度，促进儿童的全面健康成长。

聚焦评价制度改革，坚持“健康第一”

当前，中国中小学生普遍面临课业负担过重的问题，这加剧了身心健康挑战。国家疾控局数据显示，2021年儿童青少年近视率达52.6%。中国科学院的报告指出，超过14%的青少年存在抑郁风险，且随着年级升高，抑郁、孤独和手机成瘾的得分也随之上升。

鉴于此，近年来教育部门以“健康第一”为指导，以“五育并举”为抓手，着力重塑育人环境。在“十四五”期间，教育部实施了“学生体质强健计划”，要求各地增加体育课、课后服务和课间活动时间，并将课间休息延长至15分钟。

尽管部分政策的实施效果与公众期望尚存差距，但正视这些差距本身就标志着教育治理的进步。中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛表示，公众普遍关心课业负担是否减轻、课后服务是否到位、心理辅导资源是否充足以及特殊群体是否得到有效帮助，这些正是当前基础教育改革的重点。

教育部基础教育司司长田祖荫介绍，2024年至2026年，教育部将连续三年部署基础教育规范管理工作，明确了六类负面清单，包括影响教育公平、学生身心健康以及课业负担过重等问题，旨在将“健康第一”的理念贯穿于学生成长的全过程。

教育部还在持续推进考试评价制度改革，遵循“教考衔接、考招同改、应上尽上、多元发展”的原则，有序推进中考改革。通过扩大普通高中教育资源、优化考试和招生方式、健全评价体系，进一步扭转“唯分数、唯升学”的倾向，并完善作业负担监测机制，确保相关政策落到实处。

浙江省基础教育研究中心执行主任、浙江师范大学教授李云星认为，教育的发展和治理逻辑应从“层级化”转向“分类化”，构建过程性评价与结果性评价相结合的综合素质评价体系，为孩子提供更公平、多元的发展机会。他强调，围绕“健康第一”的共识，各地党委政府、教育主管部门、学校和家长应重建基于信任的“教育共同体”。

适应智能时代要求，注重“因材施教”

国际高等教育研究机构QS预测，到2030年，人工智能技能需求将增长60%，数字技能将增长35%，全球14%的劳动力可能面临失业风险。到2050年，近一半的现有工作岗位可能因自动化而消失。人工智能能力和数字素养将成为未来产业的关键。人工智能的快速发展将重塑人才素质，对基础教育产生革命性影响。

教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅表示，在智能时代，基础教育需要培养哪些素养，如何通过课程教学体系来培育，哪些需要传承发展，哪些需要开拓创新，这些都是亟待解决的紧迫问题。

中国高度重视人工智能教育发展，多部门联合发文，为中小学开展人工智能教育提供指导。《“十五五”规划纲要》明确提出，要促进人工智能助力教育模式变革，并将其融入教育的各个要素、过程和场景。基层调研显示，各地正加速推进人工智能赋能基础教育变革，中小学人工智能通识课也从初步探索走向常态化开展。

例如，北京市第十三中学利用班级“智能体”对学生进行学情分析，为教师提供参考；浙江温州的中小学在人工智能通识课上，让学生用生成式人工智能制作数字人，介绍当地风土人情；河南有小学通过虚拟宠物激励学生完成作业，显著提升了学习积极性。

然而，人工智能带来的机遇也伴随着困惑和担忧，例如新知识获取渠道的多元化是否会削弱“启智”功能，如何理性应用智能技术避免“惰性依赖”，以及如何应对人工智能教育资源中可能出现的数据误判、内容错误或价值导向偏差等问题。

受访专家普遍认为，关键在于理解“因材施教”的内涵。基础教育课程教学改革应抓住战略主动，积极顺势而为，为培养适应时代需求的高素质人才奠定基础。

王嘉毅指出，适应智能时代，基础教育课程教学改革应遵循“积极拥抱、以人为本、引导善用、趋利避害”的原则。未来的教育将不再是“千人一面”，而是“一人一策”，教学将更加开放和灵活，学习者将拥有更大的自主权，个性化培养和多元评价将成为现实，大规模因材施教也将成为可能。

多位专家认同，教育的目标并非培养程序员，而是让学生具备适应未来社会的核心素养。人工智能之所以能驱动基础教育的系统性变革，是因为它为每个孩子获取核心素养提供了差异化的途径。正如深圳大学附属教育集团外国语小学校长姚晓英所言：“技术只是一根引线，我们真正要点燃的是孩子心里‘我想学、我能行’的自驱力。”

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